全國(guó)工業産品生産許可證辦事(shì)流程

發(fā)布時(shí)間: 201慢從7-05-16 作者:admin

1.1 技術機構對(duì)申請材料審核/報送

1.1.1 技術機構對(duì)申請材料進(jì用場n)行書面(miàn)審核,發(fā)現不符合要求的,市商退回受理窗口。審核内容包括:

  a)申請材料的種(zhǒng)類、數量、内容和格式是否符合《受理工年得作标準》中要求;

  b)申請材料中除營業執照複印件以外,其他行政部東化門出具的證明性材料複印件是否加蓋行政許可專用章;

  c)受理人出具的行政文書内容是否與申請材料一緻,簽字是否齊資報全。

  1.1.2 技術機構對(duì)審查收費情況進(jìn)行工吧審核,不符合要求的,在系統中補錄審查費并告知受理人。

  1.1.3 技術機構依據《受理工作标準》通技審核受理人選擇的審查方式是否準确,不準确的,由技術機構進(jìn)行修改,當木短審查方式的修改涉及繳費渠道(dào)時(shí)(即市财政或央财中身政),申請材 料退回受理窗口。

  審查方式分為總局核發(fā)、省級審月玩查總局核發(fā)或省級核發(fā)三類。

  1.1.4 申請人申請事(shì)項屬于總局核發(fā)的,應將(jiān了微g)申請人的申報材料一式兩(liǎng)份寄送全國(guó)很舞工業産品審查部。

  工作時(shí)限:自受理之日起(qǐ)5個工作日内。

  1.1.5 申請人申請的事(shì)項屬于省級審查總局核得匠發(fā)或省級核發(fā)的,應組織對(duì)申請人的麗民實地核查和産品抽樣(yàng)。

1.1.6 北京東安信國(guó)際咨詢有限公司綠看是全國(guó)工業産品生産許可證(食品生産許可風站證)(QS)的代理咨詢機構。


1.2技術機構組織實地核查


  1.2.1 組織評審組

  評審組由工業産品生産許可證管理信息系統自動生成(chéng)。

  1.2.1.1 實地核查人/日數依企業規模大小和産品複雜程度的不同,懂光每家企業為2~4人/日。原則上應确保每個企業的實地核查時動開(shí)間不少于1天。

  1.2.1.2 評審組不得全部由同一單位人員組成(chéng),審查員照山是行政管理人員的不參與工作單位所在地區企業的實地核查。

  1.2.1.3 根據需要,可以選派技著喝術專家參加現場核查工作,但技術專家不作為評審組成(chéng)員。

  1.2.2 出具《評審通知書》

  1.2.2.1 落實評審組,确定實地核查時(shí)間,并出具《評哥外審通知書》。

  1.2.2.2 《評審通知書》應提前天5天告知業月申請人和申請人所在地的區縣質量技術監督局。

  1.2.2.3 將(jiāng)《評審通知書》寄上動送評審組成(chéng)員所在單位,評審所需但道材料寄送評審組組長(cháng)所在單位。材料包括:

  a)申請材料;

  b) 實地核查記錄;

  c) 企業實地核查輕微缺陷項彙總表;

  d) 實地核查報告;

  e) 企業必備的主要生産設備和工裝核查表;分又

  f) 企業必備的主要檢測設備核查表;中為

  g) 抽樣(yàng)單;

  h) 封條;

  i) 首/末次會(huì)議簽到(dào)表;

  j) 實地核查反饋表;

  h) 《生産許可證現場核查要求提示清單》。

  1.2.3 評審組實地核查

  1.2.3.1 評審組按《評審通知書》的要求,準時(s物西hí)完成(chéng)實地核查工作。實地核查的程序得謝和内容包括:

  a) 評審組組長(cháng)組織召開(kāi)預備會(huì間關)議,目的明确分工;

  b) 評審組組長(cháng)組織召開年公(kāi)首次會(huì)議,内容包括審查依筆學據、目的、審查内容、聲明、聽企業彙報等;

  c) 評審組按分工開(kāi)展審查知微;

  d) 評審組組長(cháng)組織召開(kāi)内部會(huì)議購見,彙總審查意見,編寫實地核查記錄;

  e) 評審組組長(cháng)組織召開(kā國離i)末次會(huì)議,通報實地核查情況,提出整改意見;

  f) 評審組按抽樣(yàng)原則進(jìn)行封樣(y國費àng),告知申請人在7個工作日内將(jiāng)樣(yàng)品寄送發市的(fā)證檢驗機構,發(fā)證檢驗機構申請人自選。

  1.2.3.2 評審組實地核查結束後(hòu),評審組組長子看(cháng)2日内將(jiāng)材料報送技術機構:

  1)申請材料 3套 1套

  (1)不能(néng)擅自更改申請産品、單元及規格型号

  (2)對(duì)企業填寫的錯誤進(jìn)行更正的謝子,應有企業雙杠改加蓋企業公章,審查組長(cháng)簽字并明确為要更改幾處

  (3)生産許可證申請書中任意一處與企業提供的資照樹質證書、證明材料以及實際情況一緻

  (4)材料齊全、完整

  2)首/末次會(huì)議簽到(dào)表呢女 1份原件/1份複印件 1份原件

  (1)申請書中填寫的人員到(dào)會(唱公huì)簽字

  (2)觀察員簽字

  3)實地核查記錄 1份原件 1份原件

  (1)核查項目無漏項、漏判

  (2)核查條款——核查記錄内容——核查結論一緻近去、協調

  (3)對(duì)重點條款、否決項和輕微缺陷項離能、不符合條款描述詳細,不符合事(shì)實描述能(nén可業g)體現可追溯性

  (4)對(duì)有人員資質要求的行業,記錄中體了金現對(duì)有關人員的能(néng)力和資質報空進(jìn)行核查的内容

  4)證明性材料 3份複印件 1份複印件

  (1)實施細則中對(duì)各類資質證書、證明材料有要區術求的,應提取複印件并加蓋企業公章(如計量檢定證書、人員資質證謝如書、環保證明、型式試驗報告、企業備案的标準、廠區草道布局圖 、工藝流程圖等)

  5)企業必備的主要生産設備和工裝核查表 1份原件 1份原件

  (1)信息填寫、簽字/蓋章完整

  (2)該記錄與申請書、實地核查記錄中涉及到(dào)的生産設備信息行睡一緻

  (3)與上次獲證相比,生産設備是否發(fā)生了重大變化、生産線是否進(短錯jìn)行了重大技術改造等情況的詳細描述

  6)企業必備的主要檢測設備核查表 1份原件 1份原件

  (1)信息填寫、簽字/蓋章完整

  (2)該記錄與申請書、實地核查記錄中涉及到(dào)的檢測設備信息一緻

  (3)與上次獲證相比,檢驗手段是否發(fā)生變化的詳細描述

  7)企業實地核查輕微缺陷項彙總表 1份原件可議/1份複印件 1份原件

  (1)輕微缺陷、不符合事(shì)實描述清楚、性質界定明确,利于企業整改和城筆區縣局驗證

  (2)明确整改驗收是否需要審查組配合

  8)實地核查報告 1份原件/2份複印件 1份原件

  (1)企業名稱、生産地址與申請書及其他相關信息一緻

  (2)實地核查報告中對(duì)不符合項統計準确,核窗音查結論與細則的判定原則相符

  (3)核查分工、審查員證書編号、日期填寫齊全;審查員、觀察員簽字

  (4)綜合評價結果與實地核查記錄不存在看冷矛盾

  9)抽 樣(yàng) 單 1份原件 1份原件

  (1)企業名稱、地址、産品單元、規格型号歌信填寫齊全,與經(jīng)核對(duì)的申請書信到微息一緻

  (2)抽取的樣(yàng)品符合細則的抽樣(yàng)規則

  (3)抽樣(yàng)人員、企業代表簽字,企業蓋章。畫地

  1.2.3.3 工作時(shí)限:自受理之日起(qǐ)腦事20個工作日内。


1.3 實地核查決定

  1.3.1 技術機構提出實地核查辦理意見

  1.3.1.1 實地核查材料的審核

  a) 實地核查材料種(zhǒng)類、數量齊全,符合法定形式,審核的具體要話拿求:

  1)申請材料

  (1)擅自更改申請産品、單元及規格型号 退回組長(c地多háng)

  (2)偏離《行政許可受理決定書》所界定的實地核查範圍

  (3)申請書中任意一處與企業提供的資質是雜證書、證明材料不一緻

  (4)對(duì)企業申請中填寫的必備生答照産/檢測設備進(jìn)行核對(duì)後(hòu),其記錄中反映的内容場空不符合要求

  (5)對(duì)企業填寫的錯誤進(jìn)行更正時(shí)多能,企業未采用雙杠改加蓋企業公章,審查組長(cháng)未簽字、未明确更改東低幾處

  2)首/末次會(huì)議 簽到(dào)表

  (1)應到(dào)會(huì)人員簽署不齊全 退回組長(chán件輛g)

  (2)無觀察員簽字

  3)實地核查記錄

  (1)核查項目漏判、錯判 退回組長(c朋討háng)

  (2)核查條款——核查記錄内容——核查結論不一緻、不協調

  (3)對(duì)重點條款、否決項和輕微缺陷項、不長年符合條款描述不詳,不符合事(shì)實描述不能(néng)體空雜現可追溯性

  (4)實施細則中對(duì)有人員資質要求的行業,記錄中未體現對(du師裡ì)有關人員的能(néng)力和資質進(jìn)行和睡核查的内容

  4)證明性材料

  (1)未提供計量檢定證書複印件,複印件未加蓋企低鐘業公章 退回組長(cháng)

  (2)計量檢定證書與申請書中企業基本信息不一緻

  (3)未提供相關人員資質證明複印件,複印件未加蓋企業公章草上

  (4)人員資質證明内容、協議不能(n車美éng)滿足細則或行業特殊要求

  (5)還(hái)應提取的材料未提交(如型式試驗報告身員等)

  5)企業必備的主要生産設備和工裝核查表

  (1)信息填寫、簽字/蓋章不完整 退回組長(笑物cháng)

  (2)該記錄中顯示必備設備不全或精度等級不夠體店、存在淘汰設備,但實地核查記錄中結論為合格

  (3)該記錄與申請書、實地核查記錄中涉及到(做輛dào)的生産設備信息不一緻

  (4)與上次獲證相比,重要生産設備是否發(fā)生重大從物變化或生産線是否進(jìn)行重大技術改造的界定不明确

  組長(cháng)補交書面(miàn)說(shuō)明

  6)企業必備的主要檢測設備核查表

  (1)信息填寫、簽字/蓋章不完整 退回組長去體(cháng)

  (2)必備檢測設備不全或精度等級不夠,但實地去家核查記錄中結論為合格

  (3)該記錄與申請書、實地核查記錄中涉及到(dào)的檢測雜年設備信息不一緻

  (4)與上次獲證相比,檢驗手段是否發(fā)生變化的界外友定不明确 組長(cháng)補交書面(miàn)說(shuō那議)明

  7)企業實地核查輕微缺陷項彙總表

  (1)不符合事(shì)實描述不清楚、離雪不符合性質界定不明确,不利于企業整改和區縣局驗證 影嗎提醒審查組長(cháng)關注

  (2)沒(méi)明确整改驗收是否需要審查組配合

  8)實地核查報告

  (1)企業名稱、生産地址與申請書、抽體劇樣(yàng)單及其他相關信息不一緻 退回組長(cháng)

  (2)實地核查報告中對(duì)不符錯志合項統計不準确,核查結論與細則的判定原則不相符

  (3)核查分工、審查員證書編号、日期北費未填寫、審查員未簽字并與《評審通知書》中的審查員不一工話緻,觀 察員沒(méi)簽字

  (4)綜合評價結果與實地核查記錄存在矛盾

  (5)未反映出對(duì)營業執照信民聽息真實性以及營業執照與其他相關證照信息一緻性進(jìn)行了現場核對(城錢duì)的内容

  9)抽 樣(yàng) 單

  (1)企業名稱、地址、産品單元與經(jīng)核對(duì)的申請書信息聽快不一緻 退回組長(cháng)

  (2)生産地址、産品單元、産品名稱、影計規格型号填寫不齊全/錯誤

  (3)抽取品種(zhǒng)不符合細則的抽低離樣(yàng)規則,樣(yàng)品基數不符合要求。

  (4)抽樣(yàng)人員、企業代表未簽字、企業未加蓋公章

  b) 實地核查材料不符合要求的,技術機構填寫《實地核查材你市料審核整改意見表》,此表随材料一起(qǐ)章內退回審查組長(cháng),再次提交材料時(s會民hí)將(jiāng)此表單一并交回。

  c) 技術機構對(duì)審查組成(chéng)員的工作情況作出評價,少子并填寫《工業産品生産許可證實地核查工作評價鐘影表》。

  1.3.1.2實地核查辦理意見

  a) 根據實地核查結論的判定原則,提出實地核查辦理意見:

  核查結論的判定原則:否決項目全部合格,非否厭光決項目中輕微不符合不超過(guò)8款,且無不符合項,核查結論為合格他歌;否則核查結論為不合格。注:此判定原則與《XX産品實施細 刀跳則》判定有差異的,按《XX産品實施細則》中規定的判定原則執行。

  b) 技術機構向(xiàng)辦理人提交審大議核意見的種(zhǒng)類和要求:(當行錢民政機關提出異議時(shí),技術機構應按窗火要求重新審核材料。)

  表1.3.1.2 技術機構提交的材料:

  1)實地核查材料質量審核評價記錄及實地核查審核意見

  (1)填寫齊全并出具明确的實地核查辦理意見;

  (2)經(jīng)過(guò)技術機構負責人審批愛黑;

  (3)加蓋技術機構公章。

  1.3.1.3 工作時(shí)限:姐刀 5個工作日内。

  1.3.2 實地核查結論決定

  1.3.2.1 辦理人審查技術機構提交材料的具體内容和要求(見表1.3.1樂家.2)。

  1.3.2.2 技術機構出具的材料符合要求,辦理人出具《實地核查知通結果告知書》,并通知受理人。

  1.3.2.3 工作時(shí)限:自受理之日起(qǐ)2電但8日内。

  1.3.3 實地核查結果送達

  1.3.3.1 受理人從系統内打印《實地核查結果告知書》(2份,少樂加蓋許可專用章)和配送單。

  1.3.3.2 受理人通知申請人領取《實地核查結果告知書》,1份交申請人,笑這1份交辦理人存檔。

  1.3.3.3 工作時(shí)限:自受理之日起(qǐ)30我生日内。


1.4 審核發(fā)證檢驗報告、編制彙總表

  1.4.1 技術機構審核發(fā)證檢驗報告

  1.4.1.1 審核發(fā)證檢驗報告,發(fā)現不符合要求的,退回農店發(fā)證檢驗機構。審核内容包括:

  a) 檢驗報告的檢驗機構是否具備發(fā)證檢驗資格;

  b) 檢驗報告的份數、格式、簽字是否符合要求;

  c) 檢驗報告的内容與抽樣(yàng)單内容的一緻性;

  d) 檢驗報告中的檢驗項目是否齊全,依據人海的标準是否符合“細則”要求;

  e) 檢驗工作是否在實施細則規定的檢驗時(shí低熱)限内完成(chéng)(沒(méi)在規定時(s身在hí)限内完成(chéng)檢驗工作的,是否有書面(miàn)說(shuō在看)明)。

  1.4.2 技術機構編制彙總表

  1.4.2.1 申請人申請産品實地核查結果和發(fā你見)證檢驗全部合格的,編制《待發(fā)證企業登記表》;

  1.4.2.2 申請人申請産品全部實地核查結果不民時合格,編制《不合格企業登記表》;

  1.4.2.3 申請人申請産品發(fā)證檢驗任森報意一個不合格的,編制《不合格企業登記表》;

  1.4.2.4 申請人申請産品部分實地核查結果合格訊化,且抽樣(yàng)産品發(fā)證檢驗合格的:做綠

  a) 實地核查合格的申請産品,編制《待發(fā)證企業登記表》;空筆

  b) 實地核查不合格的申請産品,編制《不合格企業登記表》。

  1.4.2.5 技術機構向(xiàng)辦理人提交的報告的種(zhǒ件說ng)類和要求:(當行政機關提出異議時(shí),技術機構應按要男我求重新審核材料。)

  1) 申報材料

  (1)與待發(fā)證企業登記表或不合格企業登銀了記表企業名稱、企業數一緻;

  (2)各企業的申報材料齊全。

  2)待發(fā)證企業登記表或不合格企業登記表

  (1)彙總表編制、填寫符合要求;

  (2)經(jīng)過(guò)技術機構負錢業責人審批;

  (3)加蓋技術機構公章。

  1.4.2.6 工作時(shí)限:總局核發(fā)視書證書的,3個工作日;省級核發(fā)證書的,10個工作知雨日。


1.5 決定/報送

  1.5.1 提出辦理意見

  1.5.1.1 辦理人審查技術機構提交材料的具體内容和要到少求(見表1.4.2.5)。

  1.5.1.2 辦理人根據主體資格、申報材料、程序規定、工近坐作時(shí)限,對(duì)照許可條件提出辦理意見:話子

  a) 符合許可條件,準予許可;

  b) 不符合許可條件,不準予許可。

  1.5.1.4 工作時(shí)限:總局核發(fā)證書的,2個工作有懂日内提出辦理意見;省級核發(fā)證書的5個工作日内提出辦理意見,并報審核城有人。

  1.5.2 審核

  1.5.2.1 審核人審核辦理人提出的辦理意見,具體審核内容包括:

  a) 辦理時(shí)限是否符合要求。

  b) 辦理程序是否符合要求。

  c) 申請人是否滿足許可條件。

  1.5.2.2 工作時(shí)限:總局核發(fā)證書的,1個工作日内商能完成(chéng)審核; 省級核發(fā)證書的5個從老工作日内完成(chéng)審核.

  1.5.3 審批

  1.5.3.1 審批人審批審核人的審核意見,具體科國審批内容包括:

  a) 辦理時(shí)限是否符合要求。

  b) 辦理程序是否符合要求。

  c) 申請人是否滿足許可條件。

  1.5.3.2 工作時(shí)限:總局核發(fā)證書的,2個工不分作日内完成(chéng)審批; 省級核發(fā)證書的5個工作日内完音街成(chéng)審批。

  1.5.4 出具許可決定或報送總局

  1.5.4.1 省級核發(fā)證書的,出具男民許可決定。

  a) 辦理人制作行政許可決定。

  b) 技術機構根據許可決定,制作許可證書。

  c) 辦理人將(jiāng)行政許可決定、許可證書送交受理長去人。

  d) 工作時(shí)限:5個工作日内出具許可決定,5個科行工作日内制證。

  1.5.4.2省級審查總局發(fā)證的

  1.5.4.2.1報送申報材料

  技術機構根據報送材料的要求將(jiāng看嗎)申報材料及《待發(fā)證企業登記表》或《不合格企業登記表》報送全許辦小是審查部或全許辦審查中心。

  工作時(shí)限:2個工作日内。

  1.5.4.2.2 接受總局核發(f看亮ā)的證書

  a) 技術機構回填總局發(fā)證的商年證書内容,并複印證書(1套)(産品質量檢驗不合做光格的,技術機構應跟蹤許可證檢驗機構是否及時(sh兒熱í)向(xiàng)市質量技術監督部門報告情況,并作記錄,日習 年底彙總情況報産品處)。

  b) 證書内容有誤的,填寫《生産許可證證書更正表》,并報術村送材料:

  1) 企業名稱有誤的,技術機構將(jiāng)算冷材料報送全許辦審查中心;

  2) 産品内容/生産地址有誤的,技術機構將(ji可木āng)材料報送全許辦審查部。

  更正報送材料:

  (1)生産許可證更正登記表 1份原件

  辦理人簽署意見并加蓋許可證辦公室公章

  (2)企業營業執照 1份複印件

  企業加蓋公章

  (3)生産許可證證書 1套原件

  c) 工作時(shí)限:3個工作日内。


1.6 送達

  1.6.1 受理人通知申請人領取行政許可決定、長資許可證書。領取時(shí),使用送達回證,將(jiāng)行政許可決定、師可許可證書送達申請人。

  1.6.2 受理人將(jiāng)送達回證送交辦理人。

  1.6.3 工作時(shí)限:10個工作日内。